Аскаровский сельсовет муниципального района
Абзелиловский район Республики Башкортостан

Прокурор разъясняет

«1 июня вступили в силу положения ГК РФ о совместном завещании и наследственном договоре»

1 июня 2019 года вступили в силу поправки в ГК РФ, позволяющие гражданам составлять совместные завещания и заключать наследственные договоры. Новые положения будут применяться к отношениям, возникшим после этой даты. В отношении совместного завещания поправками предусмотрено следующее. Составить совместное завещание могут только супруги. В совместном завещании супруги вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: - завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; - любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе, определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц; - лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин лишения; - включить в него иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена ГК РФ. Предусмотрено, что совместное завещание супругов утрачивает свою силу в случаях прекращения брака или признания брака недействительным как до так и после смерти одного из супругов. Один из супругов в любое время, в том числе после смерти другого супруга, вправе совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание. О факте совершения таких последующих завещаний или об отмене совместного завещания супругов нотариус, их удостоверивший, обязан уведомить другого супруга. Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни (в то время как оспаривание обычного завещания до открытия наследства не допускается). После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием. В отношении наследственного договора поправками предусмотрено следующее. Наследственный договор может быть заключен наследодателем с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию. Условиями этого договора определяется круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к третьим лицам, которые могут призываться к наследованию. Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в нем лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо действия имущественного или неимущественного характера. Возникающие из наследственного договора права и обязанности его сторон неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Наследодатель вправе заключить один или несколько наследственных договоров с одним или несколькими лицами, которые могут призываться к наследованию. Если одно имущество наследодателя явилось предметом нескольких наследственных договоров, заключенных с разными лицами, в случае принятия ими наследства подлежит применению тот наследственный договор, который был заключен ранее. Изменение или расторжение наследственного договора допускается только при жизни сторон этого договора по соглашению его сторон или на основании судебного решения в связи с существенным изменением обстоятельств. Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон договора об отказе. Такое уведомление подлежит нотариальному удостоверению. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от него в порядке, предусмотренном законом или договором. После заключения наследственного договора наследодатель вправе совершать любые сделки в отношении принадлежащего ему имущества и иным образом им распоряжаться, даже если такое распоряжение лишит лицо, которое может быть призвано к наследованию, прав на это имущество наследодателя. Соглашение об ином ничтожно. Отметим, что наследственный договор, в котором участвуют супруги, а также лица, которые могут призываться к наследованию за каждым из супругов, имеет приоритет над совместным завещанием супругов: он отменяет действие совершенного до его заключения совместного завещания супругов. И совместное завещание, и наследственный договор подлежат нотариальному удостоверению. Также предусмотрена обязательная видеофиксация этих нотариальных действий (при отсутствии возражений супругов/сторон наследственного договора). Совместные завещания супругов и наследственные договоры не могут быть закрытыми. Также они не могут быть совершены в чрезвычайных обстоятельствах. Несоблюдение указанных требований влечет их ничтожность. Совместное завещание супругов (в отличие от обычного завещания одного гражданина) и наследственный договор не могут быть удостоверены в порядке, приравненном к нотариальному. Заключение наследственного договора (также как и совершение завещания) через представителя не допускается. Кроме того, предусмотрено, что и условия совместного завещания супругов, и условия наследственного договора действуют в части, не противоречащей правилам ГК РФ об обязательной доле в наследстве, а также о запрете наследования недостойными наследниками.

 

Д.Ахмадуллин

   Помощник прокурора

 

«О праве застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования на выбор или смену поликлиники»

Вопросы оказания гражданам медицинской помощи регулируются Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Каждый застрахованный по обязательному медицинскому страхованию гражданин Российской Федерации вправе раз в год сменить поликлинику, к которой он прикреплен, без объяснения причин. Принцип прикрепления к поликлинике по месту регистрации отменен. Для получения медицинской помощи амбулаторно в рамках программы обязательного медицинского страхования пациент имеет право не чаще, чем 1 раз в год осуществлять выбор медицинской организации из числа включенных в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы. Реестры размещаются на сайтах страховых медицинских организаций и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Поликлиника по заявлению гражданина обязана его прикрепить и не имеет права отказать или требовать прикрепиться по месту жительства без объективных причин. Прикрепление к медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы, производится бесплатно. В случае изменения места жительства застрахованный гражданин обязан осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца, если в новом регионе проживания отсутствует страховая медицинская организация, в которой ранее был застрахован гражданин. Для прикрепления необходимо обратиться в выбранную медицинскую организацию, предоставляющую медицинскую помощь амбулаторно.

 

Д.Ахмадуллин

   Помощник прокурора

 

«За пособием на ребенка можно обращаться и по месту жительства и по месту фактического проживания»

Федеральным законом от 01.05.2019 N 92-ФЗ, вступившим в силу с 12.05.2019, внесены изменения в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", предусматривающие возможность подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка по месту фактического проживания, а не как ранее - только по месту жительства либо через Многофункциональный центр.

Установлено, что информация о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

Д.Ахмадуллин

   Помощник прокурора

 

«Обеспечение лекарственными препаратами инвалидов»

Лицам, являющимся инвалидами, на основании п. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гарантирован для предоставления набор социальных услуг, куда включены следующие их виды (п. 6.2): обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно- курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.Социальные услуги по лекарственному обеспечению предоставляются на их виды, указанные в Перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии медицинской организации, утверждаемым Правительством РФ.  Так на 2018-2019 г.г. распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 № 273 8-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов на 2019 год, а также перечни лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно п. 6 отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия в аптеке назначенного лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении в аптеку рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание): рецепт с пометкой «statim» (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт с пометкой «cito» (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли. Запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек в период нахождения его на отсроченном обслуживании. При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

Пунктом 36 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденных Приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н установлено, что при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, осуществляется на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л). Таким образом, если при обращении в аптечную организацию, осуществляющую отпуск льготных медицинских препаратов, с рецептом на специальном бланке, необходимое лекарство будет отсутствовать, необходимо оставить льготный рецепт на отсроченное обслуживание, убедившись, что сведения внесены в специальный журнал («журнал неудовлетворенного спроса»). На отсроченном обслуживании рецепт может оставаться в течение 10 дней.

 

Д.Ахмадуллин

   Помощник прокурора

 

«Использование подвала многоквартирного дома для личных нужд»

В большинстве случаев подвальное помещение многоквартирного дома является техническим этажом, где размещены коммуникации, приборы учета поставляемой энергии, необходимые для функционирования коммунальных систем всего дома. Собственники и наниматели квартир в многоквартирном доме оборудуют хозяйственные помещения в подвалах для хранения бытовых предметов. В соответствии с п.п. е п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 года, содержание общего имущества включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с п.п. 3.4.6 и 4.1.15 Правил не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения. На объектах защиты запрещается: хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности в сфере технического регулирования; использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (В п. 23 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390). Размещение хозяйственных построек без соответствующих согласований может привести к нарушению требований пожарной безопасности, а также загородить доступ к коммуникациям, иному общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, из приведенных выше положений законодательства следует, что если граждане желают оборудовать в подвальных помещениях кладовые, иные хозяйственные постройки, необходимо принять соответствующее решение на общем собрании собственником помещений в многоквартирном доме, об использовании общего имущества. А также получить разрешение контролирующих органов, а именно: Роспотребнадзора и Пожарной инспекции.

 

Д.Ахмадуллин

   Помощник прокурора

«Порядок рассмотрения обращений граждан в Отделе судебных приставов»

Организация работы с обращениями граждан и представителей организаций в Отделе судебных приставов осуществляется в соответствии с требованиями:

1. Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2. Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

3. Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316.

Согласно п. 6 Приказа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 Федеральная служба судебных приставов России организует прием граждан, организует своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» все обращения организаций и граждан поступившие в Отдел судебных приставов вопросам связанных с деятельностью судебных приставов исполнителей подлежат обязательной регистрации Отделом судебных приставов делопроизводства в течение трех дней с момента поступления. 

Из положений Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, следует, что поступившие обращения передаются должностным лицам Отдела судебных приставов после их регистрации. 

Статьей 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что  письменные обращения, поступившие в Отдел судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Информацию о ходе исполнительного производства вправе получать только взыскатель и должник так как в соответствии с главой 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ данные лица участвуют в исполнительном производстве.

В случае несогласия с ответом старшего судебного пристава (начальника отдела)  гражданин вправе обжаловать его главному судебному приставу субъекта либо обратиться в прокуратуру.

Обращения по вопросам, не входящим в сферу деятельности Отдела судебных приставов в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в течение семи дней со дня регистрации направляются в компетентные организации с сопроводительным письмом, о чем письменно уведомляются их авторы.

Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч.1 ст.123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежит рассмотрению старшим судебным приставом, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

 

     Д.Ахмадуллин

   Помощник прокурора

 

«О государственном контроле в сфере защиты прав потребителей»

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и включает в себя, в том числе организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора (Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 №412).

Согласно п. 6 названного Положения к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, организацией и проведением проверок изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров), применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

В соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 2 статьи 10 Фе­дерального закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является нарушение прав потребителей, граждан, права которых нарушены при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.

Таким образом, при нарушении прав потребителей необходимо сначала обратиться к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) для разрешения вопроса о нарушенных правах. В случае если данное обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены можно обратиться в органы Роспотребнадзора для инициирования контрольных мероприятий по факту нарушения прав потребителей, при этом подтвердив факт обращения в адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя).

 

     Д.Ахмадуллин

   Помощник прокурора